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                        “兩新一重”政策與行業趨勢動態周報(20220127-20220216)
                        閱讀數:38

                        時間:2022.01.27-2022.02.16

                        來源:南京卓遠

                        作者:基建事業部

                        ★ 目錄 ★

                        雙碳新趨勢

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                        能源領域碳達峰碳中和頂層政策文件出臺

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                        17大行業降碳節能實施指南出臺

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                        2022年度上海低碳發展實踐區與低碳社區示范創建單位確定

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                        《浙江省綠色低碳工業園區建設評價導則(2022版)》發布

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                        中國燃氣與國家電投集團碳資產管理有限公司訂立戰略合作框架協議 謀劃碳管理、清潔能源等領域合作

                        政策熱點

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                         【新基建】國家發改委:適度超前開展基礎設施投資(新華社國家發展改革委有關負責人訪談)

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                        【新基建】國常會:推進制造業強鏈補鏈 加快新型基礎設施等建設

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                        【新型城鎮化】國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設指導意見的通知》

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                        【新型城鎮化】住房和城鄉建設部辦公廳 國家發展改革委辦公廳關于加強公共供水管網漏損控制的通知

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                        【財政】關于基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點稅收政策的公告

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                        鄉村振興】國務院《關于印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知》

                        項目動態

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                        臨汾經濟開發區科創產業園北區項目臨汾開發區科技創新基地(一期)項目工程總承包(EPC)項目

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                        邢臺市信都區2022年老舊小區改造配套基礎設施項目勘察-設計-施工EPC工程總承包項目

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                        肥西縣產城融合示范區片區開發項目(二期)項目

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                        吉林市碳達峰實施方案編制研究項目

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                        山東省日照市全域水環境綜合治理PPP項目


                        投融資信息

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                        地方政府債券發行情況

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                        11只公募REITs市場表現(截止2月14日)

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                        全國碳市場交易動態

                        圖片

                         

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                        雙碳新趨勢

                         

                        1、能源領域碳達峰碳中和頂層政策文件出臺

                         

                        日前,國家發展改革委、國家能源局發布《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》(以下簡稱《意見》),對推進能源綠色低碳轉型工作作出詳細部署?!兑庖姟诽岢?,到2030年,基本建立完整的能源綠色低碳發展基本制度和政策體系。國家能源局有關負責人表示,《意見》作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要保障方案之一,是能源領域推進碳達峰、碳中和工作的綜合性政策文件。未來,《意見》將與能源領域碳達峰系列政策協同實施,形成政策合力,成體系地推進能源綠色低碳轉型。

                         

                        2、17大行業降碳節能實施指南出臺

                         

                        2月11日,國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、國家能源局發布《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》(以下簡稱《實施指南》),旨在推動各有關方面科學做好重點領域節能降碳改造升級。其中提出引導骨干企業通過上優汰劣、產能置換等方式自愿自主開展本領域兼并重組。

                        《實施指南》明確了煉油、乙烯、對二甲苯、現代煤化工、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷、水泥、平板玻璃、鋼鐵、焦化、鐵合金、有色金屬冶煉以及建筑、衛生陶瓷17個行業節能降碳改造的工作方向和目標。

                        3、2022年度上海低碳發展實踐區與低碳社區示范創建單位確定

                         

                        為貫徹落實上海市碳達峰和碳中和目標,引領倡導全社會綠色低碳轉型,持續推進本市低碳城市建設,根據上海市生態環境局發布的《上海市低碳示范創建工作方案》(滬環氣〔2021〕182號),2021年8月本市啟動了2022年度低碳示范創建申報工作并完成了推薦申報、綜合評估,制定了《上海市生態環境局關于開展低碳示范創建工作的通知》(滬環氣〔2022〕27 號),公布了低碳發展時間去創建名單、低碳社區創建名單。

                         

                        4、《浙江省綠色低碳工業園區建設評價導則(2022版)》發布

                         

                        近日,浙江省經濟和信息化廳印發《浙江省綠色低碳工業園區建設評價導則(2022版)》,提出設立能源利用綠色化,資源利用綠色化,基礎設施綠色化等7大項評價指標,鼓勵園區建立碳排放管理制度,開展工業節能診斷。重點發展綠色低碳產業,推進高碳產業綠色低碳轉型。

                         

                        5、中國燃氣與國家電投集團碳資產管理有限公司訂立戰略合作框架協議 謀劃碳管理、清潔能源等領域合作

                         

                        2月10日,中國燃氣(HK:00384)發布公告稱,公司與國家電投集團碳資產管理有限公司訂立戰略合作框架協議。雙方經平等友好協商,一致同意在互惠互利的基礎上,各自發揮優勢,實現資源共享、優勢互補,在分布式光伏、分散式風電、小規模清潔能源項目、縣域市場、大用戶綜合智慧能源項目、氫能、儲能電站等領域開展深度合作。

                         

                         

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                        政策熱點

                         

                        1、【新基建】國家發改委:適度超前開展基礎設施投資(新華社國家發展改革委有關負責人訪談)

                         

                        國家發展改革委有關負責人日前表示,適度超前開展基礎設施投資,扎實推動“十四五”規劃102項重大工程項目實施。推進新型基礎設施建設,加大對傳統產業向高端化、智能化、綠色化優化升級的支持力度。加強重大項目用地用海用能等要素保障,用好用足中央預算內投資、地方政府專項債券。優化民營經濟發展環境,積極調動社會資本活力,依法加強對資本的有效監管。

                         

                        2、【新基建】國常會:推進制造業強鏈補鏈 加快新型基礎設施等建設

                         

                        2月15日,李克強主持召開國務院常務會議,會議強調,推進制造業強鏈補鏈,加快新型基礎設施等建設,擴大有效投資。要針對餐飲、零售、旅游、交通客運等特殊困難行業,加大階段性稅收減免、部分社保費緩繳等支持,促進穩就業和消費恢復。2022年免征公共交通運輸服務增值稅。對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶,今年被列為疫情中高風險地區的減免6個月租金,其他地區減免3個月。各地對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予幫扶。

                         

                        3、【新型城鎮化】國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設指導意見的通知》

                         

                        《通知》表示到2025年,城鎮環境基礎設施供給能力和水平顯著提升,加快補齊重點地區、重點領域短板弱項,構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系?!锻ㄖ饭膭罱ㄔO污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地,推廣靜脈產業園建設模式,推進再生資源加工利用基地(園區)建設,加強基地(園區)產業循環鏈接。鼓勵第三方治理模式和體制機制創新,建設100家左右深入推行環境污染第三方治理示范園區。鼓勵具備條件的項目穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。

                         

                        4、【新型城鎮化】住房和城鄉建設部辦公廳 國家發展改革委辦公廳關于加強公共供水管網漏損控制的通知

                         

                        《通知》要求到2025年,城市和縣城供水管網設施進一步完善,管網壓力調控水平進一步提高,全國城市公共供水管網漏損率力爭控制在9%以內。鼓勵符合條件的城市和縣城供水項目發行地方政府專項債券和公司信用類債券。鼓勵加大信貸資金支持力度,因地制宜引入社會資本,創新供水領域投融資模式。鼓勵符合條件的城市和縣城供水管網項目申報基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點項目。

                         

                        5、【財政】關于基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點稅收政策的公告

                         

                        為支持基礎設施領域不動產投資信托基金(以下稱基礎設施REITs)試點,財政部 稅務總局公告2022年第 3 號表示設立基礎設施REITs前,原始權益人向項目公司劃轉基礎設施資產相應取得項目公司股權,適用特殊性稅務處理,即項目公司取得基礎設施資產的計稅基礎,以基礎設施資產的原計稅基礎確定;原始權益人取得項目公司股權的計稅基礎,以基礎設施資產的原計稅基礎確定。原始權益人和項目公司不確認所得,不征收企業所得稅。

                         

                        6、【鄉村振興】國務院《關于印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知》

                         

                        《規劃》明確,到2025年,農業基礎更加穩固,鄉村振興戰略全面推進,農業農村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化,脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接?!兑巹潯穼?ldquo;十四五”時期推進農業農村現代化的戰略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出了全面安排。謀劃了糧食等重要農產品安全保障、鄉村產業鏈供應鏈提升、鄉村公共基礎設施建設、現代鄉村治理體系建設等九方面五十八項重大工程、行動和計劃,提出了暢通城鄉要素循環、深化農村產權制度改革、完善農業支持保護制度、擴大農業對外開放等改革措施。

                         

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                        政策熱點

                         

                        1、臨汾經濟開發區科創產業園北區項目臨汾開發區科技創新基地(一期)項目工程總承包(EPC)項目

                         

                        項目概況:臨汾經濟開發區科創產業園北區項目:總用地面積210839.35m2(約合316.3畝),建筑基底面積117772m2,道路及場地硬化面積73882.99m2,綠地面積17259m2;總建筑面積215038.19m2(地上建筑面積137809.69m2,地下建筑面積77228.50m2)。其中:廠房建筑面積99561.83m2,設備用房建筑面積894.08m2,庫房及管理輔房建筑面積17197.78m2,行政辦公及生活服務設施建筑面積20156m2,地下車庫建筑面積77228.50m2。停車位2162位,其中:地上停車位212個,地下停車位1950個。廠區北側建設配套道路(北大街西段)全長590.332m,廠區東側建設配套道路(第一大道北延)全長674.434m。建設內容主要包括:新建1座單層焊管、護欄板廠房,2座單層鍍鋅廠房,1座原料庫房,5座1層標準化廠房,1棟6層(局部7層)辦公樓,1棟5層附屬用房,1棟5層配套用房,1座地下車庫;配套建設庫房、管理輔房,設備用房;室外綠化、道路及場地硬化、給排水、消防、電氣等配套基礎設施工程。

                        臨汾開發區科技創新基地項目(一期):建設規模:項目總用地面積30240.06㎡,總建筑面積62566.21㎡,地上建筑面積50450.38㎡,地下建筑面積12115.83㎡;共設停車位446位。項目主要建設內容包括:1棟產品研發綜合樓、3棟宿舍樓、1棟餐廳、地下車庫,配套室外給排水、供配電、綠化、道路場地硬化等公用工程。

                        中標人名稱:山西臨汾市政工程集團股份有限公司

                        中標金額:1341862000元

                         

                        2、邢臺市信都區2022年老舊小區改造配套基礎設施項目勘察-設計-施工EPC工程總承包項目

                         

                        項目概況:該項目涉及39個小區,92棟樓,2996戶,主要改造內容包括:路面、排水、電氣、供水、通訊、燃氣、供電,共七項。其中,拆除并新建瀝青路面21118.2平方米、瀝青罩面14087平方米、拆除并新建水泥路面1235平方米、拆除并新建人行道10689平方米、新建非機動車棚2538平方米、雨污分流改造6348.5米、供水管道改造5215米、電力線路改造13800米、燃氣管道改造13700米、安裝視頻監控238臺、安裝照明燈具299套、設置消防站65套、設置自行車充電樁49套、設置電動汽車充電樁8套、購置垃圾分類設施42套、設置兒童游樂設施1項及其他配套基礎設施。

                        中標人名稱:泰美建設集團有限公司、中圖設計有限公司

                        中標金額:47515400元

                         

                        3、肥西縣產城融合示范區片區開發項目(二期)項目

                         

                        項目概況:主要包括項目投資、勘察設計咨詢、基礎及公共服務設施的建設、運營、維護、管理及移交等服務工作。其中基礎及公共服務設施投資建設:依托區位優勢,依據產城融合示范區總體規劃和控制性詳細規劃,圍繞合肥西南國際化新城區定位要求,通過對示范區基礎設施、公共服務設施,提高園示范區承載力,優化產業布局、拓展發展空間,優化營商環境,完善人才政策,構筑人才高地,不斷提高示范區綜合競爭力和可持續發展能力;產業化運營管理與專業化維護管理:根據各類項目的性質、特點(或功能定位)、及投入運營服務(主要為污水處理廠和傳媒中心,詳見發包人要求)的要求,按相關標準和實施主體的要求,運營管理合作區域內各項基礎設施、公共設施等項目。項目總投資約429621.49萬元,合作期限:暫定為8年,其中整體建設期第1至第3年。

                        中標人名稱:安徽三建工程有限公司、安徽建工集團股份有限公司

                        中標金額:房建項目建筑安裝工程下浮率4.00%;市政項目建筑安裝工程下浮率8.00%;合理收益率4.50%

                         

                        4、吉林市碳達峰實施方案編制研究項目

                         

                        項目概況:吉林市碳達峰實施方案編制及重點領域重大項目謀劃論證等。

                        中標人名稱:北京中創碳投科技有限公司

                        中標金額:2580000元

                         

                        5、山東省日照市全域水環境綜合治理PPP項目

                         

                        項目概況:主要建設內容包括雨污分流工程、內澇治理工程、河道治理工程、污水處理工程、污泥處理工程、中水回用工程六個類型,共26個分項工程。合作期限25年(建設期2年+運營期23年)。項目總投資126750.08萬元。

                        中標人名稱:日照市東港區水務集團有限公司、日照市水務工程建設有限公司、日照市水務集團污水處理有限公司

                        中標金額:折現率:5.5%、合理利潤率:5%

                         

                         

                         

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                        投融資信息

                         

                        1、 地方政府債券發行情況

                         

                        上三周,全國共發行164支地方政府債券,其中3支為再融資債券,161支為新增債券。新增債券發行額5063.01億元,為福建、廣東、廣西、貴州、河北、湖南、吉林、江蘇、江西、山東、四川、天津、浙江、重慶等地發行,主要用于收費公路、保障性安居工程、城鄉基礎設施建設、高質量發展、政府交通能源及市政產業園區建設、棚改等方向。上周一般債券加權發行利率為2.84%,專項債券加權發行利率為3.16%。

                         

                         2、11只公募REITs市場表現(截止2月14日)

                         

                         

                        3、全國碳市場交易動態

                         

                        根據全國碳交易微信公眾號披露數據,2月7日至2月11日,全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量72,438噸,總成交額4,237,425.40元。

                        掛牌協議周成交量72,438噸,周成交額4,237,425.40元,最高成交價60.00元/噸,最低成交價55.00元/噸,2月11日收盤價為56.15元/噸,較1月28日下跌8.52%。

                        本周無大宗協議交易。

                        截至2月11日,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量186,724,252噸,累計成交額8,076,322,432.21元。

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